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9月15日，陕西西安梅陂湖风光。历史上，梅陂湖在秦、汉、唐时期就是旅游胜地，文化历史遗迹众多。图片/IC照片

作为一座古城，西安曾经繁华繁华，如今的“大唐不夜城”更是灯火通明、热闹非凡。

9月7日，西安市政府新闻发布会发布《西安国际消费中心城市培育创建三年行动方案（2022-2024年）》。

《规划》不仅明确培育“三都四城”城市品牌，还提出力争到2024年，在消费贡献、城市主导、时尚引领等方面，力争实现社会消费品零售总额6300亿元。领导力、商业创新和经济。外向性的五个方面都取得了长足的进步。

自2019年商务部等14部委联合下发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》以来，全国已有20多个城市明确确立国际消费中心城市，已有5个城市启动试点。

西安建设国际消费中心城市的信心有多大？我们应该怎样发挥自己的力量呢？

布局很早

“消费”是社会再生产过程中重要的、最后的环节，对经济发展发挥着基础性作用。

对于一个城市来说，成为国际消费中心可以增加高端消费品的供给，吸引跨国公司总部和上市公司聚集，形成全球资源配置网络体系，适应消费社会的崛起。

要赢得新一轮城市竞争的主动权，打好“消费牌”显然是重要的一步。

2021年7月，经国务院批准，北京、上海、广州、天津、重庆等5个城市率先培育建设国际消费中心城市。

据不完全统计，包括西安、深圳、武汉、长沙、郑州、成都、杭州、南京、青岛、苏州等首批未入选城市均已将建设“国际消费中心”定为今年的一项重要任务。进步。

对于国际消费中心城市的争夺，相关城市早已有所布局。

以西安为例，继国家层面提出培育建设国际消费中心城市后，陕西省发改委2020年制定的《陕西省促进消费扩容提质形成强大消费市场2020年重点工作》明确提出要结合区域发展布局打造消费中心，加快国际消费中心城市培育和建设。开展试点工作，力争2020年上半年西安成为首批培育建设国际消费中心城市试点城市。

此后，西安以十四运会为契机，在“老字号”企业数字化转型、吸引国际知名餐饮品牌企业入驻等方面，全力推进国际消费中心城市建设。

然而，西安去年未能入选首批国际消费中心城市。

自2019年西安市市长李明远在全国两会期间提出将西安纳入国家首批创建国际消费中心城市布局以来，西安已经为这个目标奋斗了三年。

但客观来看，西安与北京、上海、广州等城市相比，无论是经济规模、社会消费品零售总额、还是对周边消费者的辐射范围，都存在较大差距。

以社会消费品零售总额为关键指标。 2020年首批试点城市中，北京、上海、重庆的社会消费品零售总额均突破万亿元，广州接近万亿元。

相比之下，西安2020年社会消费品零售总额仅为4989.3亿元，仅接近5000亿元，不到北京、上海等首批入选城市的一半。

或许正是因为社会消费品零售总额与领先城市的差距，亟待找到打破这一局面的办法。

这个三年行动计划不仅设定了时间节点，还提出了要实现的目标，即力争到2024年实现社会消费品零售总额6300亿元。

9月16日，陕西省西安市蓝田县小寨镇东岭村一家装修好的民宿茶楼。图片/新华社

西安的优势

西安作为“一带一路”重要节点城市，拥有国家中心城市、国际大都市等战略定位加持。再加上今年西安都市圈获批，西安近年来效益不断。

此外，2020年，西安经济总量首次突破万亿大关，进入“GDP万亿俱乐部”城市，常住人口常年保持在1300万人左右，成为名副其实的“GDP万亿俱乐部”。西北1市”。

因此，从消费潜力来看，西安作为国际消费中心城市的竞争能力不容小觑。

西北大学国际商学院副院长杜丽平曾坦言，西安作为一座商业可塑性良好的城市，但西安的商业价值还没有得到有效发挥。未来一旦城市商业升级，西安的城市价值将因商业的刷新和繁荣而提升。并再次改进。

针对此，西安也在谋划提升城市商务水平。

比如，在探索历史文化遗产方面，在本次三年行动计划中，西安的首要目标是培育“三都四城”的城市品牌，即“历史文化名城”、 “时尚购物之都”和“国际美食之都”。首都”、“国际旅游城市”、“国际教育城市”、“国际会展城市”、“世界盛事城市”。

其中，“历史文化之都”、“国际旅游城市”位居首位。

新疆智库注意到，在“一带一路”倡议的指引下，西安正在不断打造丝绸之路经济带新起点。此前有关国际消费中心城市建设的表述，重点都是“一带一路”倡议。

在建设国际消费中心城市三年行动计划提出的八项重点任务中，有三项是专门对接“一带一路”倡议的。建设“一带一路”国际旅游城市、“一带一路”国际教育城市、“一带一路”国际会展城市。

除了抓住“一带一路”倡议带来的机遇，从国内现有的国际消费中心城市布局来看，西安还占据着“地缘优势”。

前五名国际消费中心城市中，北京、上海、广州、天津、重庆在地理上分布在华北、华东、华南、西南四大区域。

目前，国家中心城市中部和西北方向仍存在空缺。西安作为“西北第一城市”，拥有国家中心城市、副省级城市、省会城市三个称号。随着西安都市圈的获批，其周边辐射带动能力的短板也有望得到弥补。

但在城市商业方面，以第一批入选城市为参考，西安也并非没有缺点。

以首店经济为例，作为培育建设国际消费中心城市的标准，相关报道显示，2021年，西安共开设各类首店品牌212家，其中国内首店9家，西北第一家门店139家。

相比之下，西安与第一梯队的差距就很明显了。 2021年以来，北京新开首店近1300家，位居全国首店经济第一梯队之首。其中，2021年在北京开业的901家首店中，国际品牌占比15%。

提升国际化风格是关键

一座城市之所以让人深深依恋，与其品味、氛围、魅力是分不开的。

从顶层设计的角度看，“国际消费中心城市”是现代化国际大都市的核心功能之一。根据相关机构发布的评价标准，国际知名度是衡量一个城市建设国际消费中心城市的首要标准。

具体来说，城市的国际化和全球影响力体现在向世界输出金融、文化、时尚、教育等方面，同时引进了许多世界知名企业、品牌、活动、赛事等。

然而，衡量一个城市的国际化程度，涉及到这个城市的经济开放程度、科技创新能力、文化影响力、环境承载能力等各个方面。

如上所述，在“一带一路”倡议下，西安城市综合国际化实力不断上升，西安也从内陆腹地走向了对外开放的前沿。

2014年，丝绸之路国际旅游博览会在西安举办。这是中国首个以丝绸之路为主题的国际专业旅游展览会。来自32个国家和地区的代表参加了展会。

相关数据显示，截至2020年底，已有242家世界500强企业落户西安，111家外资金融机构落户西安。

今年上半年，西安市进出口总额2184.75亿元，同比增长6.2%。其中，出口总额1350.10亿元，增长31.9%。

从文化影响力来看，西安拥有秦始皇陵和兵马俑、汉长安城未央宫遗址、秦始皇兵马俑等六处世界文化遗产。唐长安城大明宫、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔。

同时，西安还与29个国家的34个城市建立了国际友好城市，与36个国家的67个城市建立了国际友好交流城市。

西安深厚的文化底蕴和文化历史是其独特的优势。正如常年生活在西安的克罗地亚著名演员维托米拉·隆查尔所说：“西安是一座古老与现代交汇的城市，也是东西方文化交融的地方。在西安就像在一个多元文化中心。”

西安“十四五”规划提出，未来五年是西安加快建设国家中心城市和国际大都市的关键五年。

如果西安能够成功成为国际消费中心城市，西安无疑将迎来更大的发展机遇。

撰文：查志远新疆智库研究员

编辑/李潇潇

校对/吴兴发