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本文详细介绍了留学生回国后不能开学的原因，并对国外政策和国内政策进行了比较，分析了留学生回国不能开学的可能性，提出了一些建议以避免此类情况的发生。

1、留学生回国不能开学的原因

（1）国外政策

目前，许多都在采取严格措施来防止新冠病毒的传播，其中包括禁止外国人入境，并且在国外学习的留学生也受到了同样的禁令。

（2）国内政策

国内也采取了一些严格措施，包括延迟开学和实施严格的社交距离政策。当留学生回国后，他们可能无法遵守这些政策，从而导致开学期间的学校环境不安全。

2、留学生回国不能开学的可能性

（1）国外政策

由于国外政策的禁止，留学生们几乎都不能回国，所以他们很有可能无法回国参加学校的开学活动。

（2）国内政策

尽管国内政策可能会准许留学生回国，但是他们可能无法符合国内政策规定的安全要求，从而导致他们不能参加学校的开学活动。

3、避免留学生回国不能开学的建议

（1）国外政策

国外政府应该积极采取措施，放宽对留学生的入境限制，并给予充足的支持，以确保留学生有机会返回国内参加学校的开学活动。

（2）国内政策

国内政府应该采取更加灵活的政策措施，宽松对留学生的要求，以确保他们有机会参加学校的开学活动。

结论：由于国外和国内的政策限制，留学生回国参加开学活动的可能性很小，为了确保留学生能够安全参加开学活动，政府应该加大支持力度，调整政策，尽可能宽松对留学生的要求。

本文详细介绍了留学生回国后不能开学的原因，并对国外政策和国内政策进行了比较，分析了留学生回国不能开学的可能性，提出了一些建议以避免此类情况的发生。由于国外和国内的政策限制，留学生回国参加开学活动的可能性很小，因此政府应该加大支持力度，调整政策，尽可能宽松对留学生的要求，以确保留学生能够安全参加开学活动。