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新京报讯（记者田杰雄）2022年中央一号文件正式发布，要求坚决守住大规模返贫底线。完善监测救助机制，准确确定监测对象。那么，如何防止大规模返贫呢？反贫困监测到底覆盖哪些人？对此，中国人民大学中国扶贫研究院院长、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会原委员王三桂在接受记者采访时回答了这些问题。新京报.

新京报：2022年中央一号文件是我国宣布脱贫攻坚全面胜利以来的第一个中央一号文件。文件指出，要守住不大规模返贫底线。我们应该怎样做呢？有哪些要点？

王三桂：建立有效的防止返贫监测和帮扶体系，是防止大规模返贫的核心。文件提到，要准确确定监测对象，将有返贫风险、突发严重困难的农户纳入监测范围，进行动态监测。我们需要明白的是，在某种程度上，返贫是必然发生的。当然，返贫的原因有很多，包括天灾人祸、突发事件等。例如，去年极端天气引发的洪水可能会影响农村住房。我们以前的扶贫标准分为两个方面：收入和两忧三保障。洪水可能对安全住房产生更大的影响。

现在需要做的是建立有效、准确的监测体系和配套政策。这有两个机会。一方面，问题出现后，根据返贫因素纳入监测，然后落实相关政策措施予以扶持。另一方面，我们也要“未雨绸缪”。我们以因病返贫为例。我们都知道，大病长期不治的话，家庭收入就会减少，甚至会失去经济来源。因此，当脱贫户出现医疗状况时，我们需要进行干预。我们必须对他们进行监督并采取一定的措施来提供帮助。

新京报：返贫监测将覆盖哪些人？它们是如何分类的？

王三桂：返贫监测的主要对象分为三类。第一类称为“脱贫不稳定户”。这是监测的主要目标。他们刚刚脱贫，面对风险的能力较弱。我们知道，扶贫是有标准的。 2020年国家脱贫标准是人均纯收入4000元。在反返贫监测中，这一标准将放宽至1.5倍，这意味着人均收入低于6000元的农村家庭将被纳入其中。监视器。此外，住房、饮水、教育、医疗等方面的潜在风险也在监测范围之内。

第二类称为“边缘贫困户”。也就是说，他们曾经是非贫困户，从未享受过扶贫政策支持，但实际上他们的生活条件并不比贫困户好多少。近年来，国家脱贫攻坚为贫困户提供了大力支持。目前，许多脱贫户的生活比易贫困户的生活要好。因此，我们需要关注的第二类就是那些“生活在边缘”的人。人们。这一群体可能比已脱贫的不稳定家庭更加脆弱，因此需要将其纳入监测并开始享受政策支持。

第三类是“突发性严重困难家庭”。是指由于一些重大事故，如前面提到的疾病、自然灾害等，导致家庭的刚性支出突然大幅增加，导致家庭收入无法维持生活。这个群体最有可能是原来的非贫困户。或者可能是收入6000元以上的脱贫户，也将纳入监测范围。

返贫监测最重要的是针对这三类人群。将他们纳入监测范围并给予适当帮扶，就不会出现大规模返贫现象。

新京报记者田杰雄

编辑唐政校对刘宝庆