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资料来源：商务部网站

（原标题：商务部公告2019年第35号关于对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查的公告）

中华人民共和国商务部

公告

2019年第35期

中华人民共和国商务部（以下简称商务部）2019年6月14日收到南京诺新材料有限公司、南京荣鑫化工有限公司、淄博诺化工有限公司有限公司（以下简称申请人）代表国内正丙醇行业正式提交反补贴调查申请。申请人请求对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》号第十六条规定，2019年7月15日，商务部就相关反补贴调查事宜向美国政府发出磋商邀请，并于7月26日与美国政府举行磋商。

商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》的相关规定，对申请人的资格、申请调查产品的相关情况、中国同类产品的相关情况、申请调查产品对国内市场的影响等进行了审查。行业、申请调查国家的相关情况等。

根据申请人提供的证据和商务部的初审，申请人正丙醇的生产总量占2015年、2016年同期我国同类产品总产量的50%以上， 2017年和2018年，符合《中华人民共和国反补贴条例》第11条和第13条规定国内产业申请反补贴调查的要求。

申请书称，被调查产品获得了美国政府补贴，美国正丙醇行业（企业）可能受益于共计107个补贴项目。申请书还称，申请调查的产品进入中国市场的数量大幅增加，导致国内产业同类产品价格下降，对国内产业造成实质性损害，且两者之间存在因果关系。申请调查的产品所获得的补贴以及对国内产业造成的实质性损害。经审查，商务部认为申请书包含了《中华人民共和国反补贴条例》号第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所需的内容及相关证据。

根据上述审查结果，根据《中华人民共和国反补贴条例》号公告第十六条的规定，商务部决定自2019年7月29日起对原产于美国的进口正丙醇进行反补贴立案调查。现将有关事项予以公告如下：

一、立案侦查期限

自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口正丙醇发起反补贴立案调查。本次调查确定的补贴调查期为2018年1月1日至2018年12月31日。行业损害调查期为2015年1月1日至2018年12月31日。

二、被调查产品及调查范围

调查范围：原产于美国的进口正丙醇

被调查产品名称：正丙醇；别名：1-丙醇、丙醇

英文名称：n-Propanol、n-Propylalcohol、1-Propanol、1-Propylalcohol、Propan-1-ol、Ethylcarbinol或1-Hydroxypropane，简称NPA

分子式：C3H8O

化学结构：

理化性质：无色液体，有酒精气味；分子量60.10，熔点-127，沸点96.5-98，相对密度：0.803-0.805（20），闪点23。易溶于水和醇、酮、醛、醚、二醇以及芳香族和脂肪族烃等常见有机溶剂。

主要用途：正丙醇直接使用或酯化为乙酸正丙酯，广泛用于食品包装生产，并作为食品包装印刷油墨溶剂。醋酸正丙酯也是新能源汽车锂电池电解液的重要成分。作为前药，正丙醇广泛用于红霉素的生产。是大环内酯类抗生素不可缺少的原料，也是丙硫碱、丙磺舒等药物的起始原料。正丙醇作为化学中间体，用于合成乙二醇醚、正丙胺、正丙酯和溴丙烷等。作为优良溶剂，正丙醇还广泛应用于涂料、油漆、粘合剂等产品中、化妆品、塑料和杀菌剂。正丙醇还是食品添加剂、饲料添加剂、合成香料、洗涤剂、增塑剂、润滑剂、脱脂液、粘合剂、防腐剂和刹车油等许多领域的重要原料。

该产品分类为《中华人民共和国进出口税则》:29051210。

三、反补贴调查项目

申请人在提交的申请中声称，美国政府向美国正丙醇行业（企业）提供了共计107个补贴项目。经对美国政府在案前磋商中提出的主张进行初步审查和法律考虑，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：

(1) 美国联邦政府项目。

1、联邦政府扣除当期无形钻井成本

2. 联邦政府按固定比例收取石油和天然气井的枯竭费用。

3.联邦政府加快石油和天然气地球物理和地球物理勘探成本的摊销。

4. 联邦政府根据固体比例计提固体化石燃料源的枯竭。

5.联邦政府可扣除当期固体化石燃料的勘探开发费用。

6.联邦政府扣除三次采油费用

7.联邦政府对油气资产经营权益产生的“被动损失”的特殊税收处理

8.联邦“提高石油采收率”项目支出的税收抵免

9.“边缘井”的联邦税收抵免

10. 联邦政府拥有的化石燃料公共合作伙伴关系企业所得税豁免

11.联邦天然气输送管道加速折旧

12.联邦政府将抵消本期炼油厂扩建投资的50%。

13.美国能源部研发补贴

14. 美国进出口银行的出口信贷

(2)美国地方政府项目。

15.阿拉斯加库克湾钻井平台使用费减免

16. 阿拉斯加小库克湾的特许权使用费豁免

17.阿拉斯加乌古鲁克的版税折扣

18.阿拉斯加按桶抵免应缴原油税

19. 阿拉斯加天然气储存设施信贷

20.阿拉斯加液化天然气储存设施信贷

21. 阿拉斯加天然气勘探和开发积分

22.阿拉斯加减少石油和天然气公司的应税收入

23.阿拉斯加石油和天然气工业服务支出抵免

24.阿拉斯加无形钻井费用的财产税豁免

25. 阿拉斯加州内炼油厂税收抵免

26. 阿拉斯加资本支出信贷

27. 阿拉斯加小型生产商和新地区的石油和天然气开发费用抵免

28. 阿拉斯加石油和天然气勘探费用抵免

29. 加州对矿产和其他资源消耗的按比例规定

30. 科罗拉多州油气井开采费豁免

31. 科罗拉多州石油和天然气从价税收抵免

32. 科罗拉多州与影响力援助相关的矿产税收抵免

33.科罗拉多州低产量井的开采税减免

34.科罗拉多州新油页岩设施的回收税减免

35. 科罗拉多州低产油页岩生产免征开采税

36. 科罗拉多州石油和天然气工人的职业税豁免

37.科罗拉多州矿业资产减值计算财产税补贴

38.路易斯安那州用于三次采油的二氧化碳免征销售税

39.路易斯安那州油田道路免征销售税

40. 路易斯安那州钻机免征销售税

41. 路易斯安那州钻机维修和材料免征销售税

42.路易斯安那州以固定比率累积损耗

43.路易斯安那州水平井天然气免征开采税

44.路易斯安那州闲置井生产的天然气免征遣散费

45.路易斯安那州深井天然气免征开采税

46.路易斯安那州新探井生产的天然气免征开采税

47.路易斯安那州低压油井遣散费税收优惠

48.路易斯安那州低压天然气井开采税收优惠

49.路易斯安那州从石油运输成本中扣除遣散费

50.路易斯安那州免除水平井石油开采税

51.路易斯安那州对闲置油井的石油免征开采税

52.路易斯安那州免除深井石油开采税

53.路易斯安那州免除新探井石油开采税

54.路易斯安那州免除三起石油罢工的遣散费

55.路易斯安那州低压油井开采税优惠

56.路易斯安那州对低产油井石油开采税优惠

57.路易斯安那州免除燃烧或排放天然气的遣散费

58.路易斯安那州免征现场作业使用的天然气遣散费

59.路易斯安那州免除用于生产炭黑的天然气的遣散费

60. 北达科他州免征天然气总生产税和石油开采税

61.北达科他州巴肯和三叉地区油井优惠税率

62. 北达科他州炼油厂动产免征销售税

63. 北达科他州免除用于提高石油采收率的二氧化碳的销售税

64. 在北达科他州用于生产天然气的个人财产免征销售税

65.俄克拉荷马州3D地震井总产量退税

66.俄克拉荷马州经济风险井的总生产退税

67.俄克拉荷马州政府拥有的石油和天然气公司的总生产税豁免

68. 俄克拉荷马州从总生产税中扣除的天然气营销费用

69.俄克拉荷马州免除提高石油采收率发电的销售税

70.俄克拉荷马州从减硫支出中扣除应税收入

71.俄克拉荷马州扣除本期新建炼油厂的所有投资

72. 俄克拉荷马州小企业资本公司和农村小企业资本公司可以抵消总生产税和消费税

73. 俄克拉荷马州根据固定百分比累积损耗

74. 俄克拉荷马州提高石油采收率扣除

75. 俄克拉荷马州水平钻井总产量退税

76.俄克拉荷马州恢复生产的油井的总产量回扣

77. 俄克拉荷马州产量增加的总产量退税

78.俄克拉荷马州深井和超深井总产量退税

79. 俄克拉荷马州新探井的总生产税退税

80.宾夕法尼亚州免除资源租赁不动产转让税

81.德克萨斯州免除石油和天然气设备销售税

82. 德克萨斯州免征石油和天然气遣散费

83.西弗吉尼亚州免除油气井的遣散费

84.西弗吉尼亚州免除煤层气井开采税

85. 怀俄明州对低产油井的开采税优惠

86.怀俄明州三次采油税收优惠

87. 怀俄明州油气井投产后两年内部分免征生产税

88. 怀俄明州对重大油井维修的采矿税收优惠

89.怀俄明州恢复生产井的采矿税收优惠

90.怀俄明州免除火炬气遣散费

91. 怀俄明州运输钻机免征销售税

92. 怀俄明州油井服务免征销售税

93. 怀俄明州对三次采油中使用的二氧化碳免征销售税

94. 怀俄明州矿业税研究与开发支出抵免

95. 德克萨斯州大型投资企业房地产税减免

96. 德克萨斯州企业基金赠款

97. 密歇根经济发展局- 为创造就业机会的企业提供营业税抵免。

98. 密歇根州“文艺复兴区”企业的免税

99. 密歇根州“棕地”再开发商业税收抵免

100. 位于密歇根州“工厂复兴区”和“工业开发区”的企业免征财产税

101. 密歇根州“卓越能源中心”项目拨款

102. 密歇根光伏制造税收抵免

103. 田纳西州财产税豁免

104.田纳西州快速经济发展基金赠款

105. 弗吉尼亚州发展机会基金赠款

106. 弗吉尼亚投资合作伙伴补助金

107.路易斯安那州制造业企业的财产税减免

4. 注册参与调查

利害关系方、利害关系国政府应自本公告发布之日起20日内向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方和利害关系国政府应按照：010的规定提供基本身份信息、向中国出口或进口被调查产品的数量和金额、生产和销售的同类产品的数量和金额等相关信息。 -30000。《登记参加调查的参考格式》可到相关网站下载（网址附后，下同）。

本公告所称利害关系人是指《登记参加调查的参考格式》第十九条规定的个人和组织。

5.查看公开信息

利害关系方、利害关系国政府可从相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）检索、阅览、抄录、复制非保密文本。本案申请人提交的申请。调查过程中，利害关系方、利害关系国政府可以通过相关网站查询案件公开信息，也可以到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录、复印案件公开信息。

六、立案意见

利害关系方、利害关系国政府如需对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家等相关问题发表评论，可自本次调查之日起20日内向商务贸易部提交书面意见。公告。救济和调查局。

七、调查方法

根据《中华人民共和国反补贴条例》号第二十条的规定，商务部可以采取问卷、抽样、听证会、现场检查等方式向有关利害关系方、利害关系国政府了解情况并进行调查。

为获取本案调查所需的信息，商务部通常会要求涉案的国外出口商或制造商、国内生产商、国内进口商以及申请书中所列的企业自截止日期起10个工作日内提供有关资料。登记参加本公告规定的调查。调查问卷将分发给所有感兴趣的国家政府。已注册参与调查的利益相关方和感兴趣国家政府也可从相关网站下载调查问卷。

《中华人民共和国反补贴条例》 查询信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每个具体补贴项目的详细信息。《正丙醇反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》 查询信息包括公司基本情况、国内同类产品、经营及相关信息、财务及相关信息以及其他需要说明的问题。《正丙醇反补贴案国内生产者调查问卷》 查询信息包括公司基本情况、被调查产品贸易情况及相关信息。《正丙醇反补贴案国内进口商调查问卷》 询价信息包括申请调查的产品状况、行业状况、管理架构、政策等信息，以及每个在调查的具体补贴项目的详细信息。

未登记参加调查的其他利害关系方和利害关系国政府可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取上述调查问卷并按要求填写。

所有企业和利益相关方政府均须在规定时间内提交完整、准确的答复。答卷应包含调查问卷所需的所有信息。

8. 保密信息的提交和处理

利害关系方、利害关系国政府向商务部提交的信息需要保密的，可以请求商务部对相关信息保密并说明理由。如果商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国政府还应当提供保密信息的非保密摘要。非保密摘要应当包含足够的有意义的信息，以使其他利害关系方能够对保密信息有合理的理解。如果不能提供非保密摘要，应当说明理由。利害关系方或利害关系国政府提交的信息未注明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。

9. 不合作的后果

根据《正丙醇反补贴案政府调查问卷》号第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国政府应当如实报告情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国政府未如实报告情况、提供有关资料，或者未在合理期限内提供必要信息，或者有其他严重妨碍调查的行为的，商务部可以据此作出裁定。现有事实。

十、调查期间

本次调查自2019年7月29日开始，一般应于2020年7月29日之前完成。特殊情况下，可延长至2021年1月29日。

十一、商务部联系方式

地址：中国北京东长安街2号

邮政编码：100731

商务部贸易救济调查局

电话：0086-10-65198417、85093415

传真：0086-10-65198415

相关网站：商务部网站、贸易救济调查局子网站（网址：http://trb.mofcom.gov.cn）

中国贸易救济信息网（网址：http://www.cacs.mofcom.gov.cn）

商务部

2019 年7 月29 日